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我国农民的出路在何方?
来源: | 作者: | 时间:2013-07-09 | 379 次浏览 | 分享到:

我国农民的出路在何方?

黄卫东

    农民的根本出路在于大部分离开农业,成为工人或城市从业人员。这是由农业产出决定的。以农业人口为主的国家,农民收入不可能得到很大改善,因为人均产出低。同时还需要提高农业生产效率。只有高效农业,才能做到少量人务农,生产足够全国人民所需要的粮食。这是欧美日韩等国历史所证明的。

    当前我国水稻生产技术有了很大进步。抛秧代替插秧,除草剂代替锄草,收割也常使用机械,化肥替代农家肥,灌溉有水渠。劳动效率大大提高,实际农业从业人员比例已经很低。笔者2002年6月回农村老家,村中务农的基本是老人和孩子。青壮年基本外出打工。留在家乡的以木匠、瓦匠等手艺人为主。少数人家已空无一人。从每年春运人次来看,近年来,全国旅客春运运量超过二十亿人次,说明了农村劳动力大都外出打工。
然而,农民在城市打工,却无法在城市安居,带来了很多社会问题和极大浪费。首先,每年春节,我国的交通运输都极度紧张。如果没有民工运输问题,我国旅客运输能力建设的压力和投资要小得多,国民在运输方面的支出也会大幅度降低。其次,留在家乡孩子的教育问题突出。留守儿童无法享受到正常的家庭教育和关怀,性格和心理上均有可能出现偏差。而单亲监护和同辈或自我监护类型的监护人压力最大,家庭成员的外出增加了他们的劳务负担,他们要承受照顾家人和从事更多农业生产的双重负荷。第三、民工在城市居住条件差,身心健康问题突出。第四、农村占用土地所建房屋使用率低,造成土地浪费。全国农村宅基地约占农村可耕地20%以上,如能将进城农民工变成城市居民,我国可耕地至少能够增加10-15%。

    2006年3月27日,国务院发布了关于解决农民工问题的若干意见,要求按照城市职工同等对待民工,极大地改善了民工的处境。然而,在关键的民工收入方面,没有刚性约束,民工工资低,在当前高房价政策下,无法在城市购房,仍然难以溶入城市。

    我国现阶段有能力安排民工定居城市。我国每年城市竣工商品房面积约6亿平方米,目前以中高档房为主,已大批积压。今后应以小居室为主,以进城民工定居为对象,按人均15m2计算,每年可安置4000万人。10-20年就可解决所有民工定居问题。我国商品房实际建设成本仅1000元/m2左右,正常利润下,政府主导的安置民工房可将售价定在1500-2000元/m2。三口之家,居住面积以50m2计算,总价仅75 000-100 000元。

    国家应提高最低工资,按小时工资应达到10元左右,使民工家庭两人工作,月收入能达到2500-3000元水平。从而使民工能在城市按揭购房。同时国家提供福利和保险,将民工彻底变为城市居民,彻底退出农村,从而避免目前农民在城市工作,辛苦积蓄变成自己大部分时间无法使用的农村住房。

    国家有实力实施此计划。我国生产能力远远大于国内消费能力。目前这些生产能力的很大部分用于出口,换回美元无法使用,等于拿财富换白条。今年,美国发生经济危机,同时石油涨价和人民币升值等因素,使出口减少,产品积压,已经导致大批企业倒闭。产生此问题的实质是国家和投资者在分配中比重过大,而普通劳动者很低,使产品在国内没有市场。我们有足够的财富给民工涨工资。只有提高民工等普通劳动者收入,才能扩大消费市场,才能使现有生产能力生产的产品实现销售,从而实现经济的良性循环和可持续发展。提高民工工资已成为解决我国经济发展受困的根本措施。